{"id":157,"date":"2020-02-17T15:00:06","date_gmt":"2020-02-17T15:00:06","guid":{"rendered":"http:\/\/bizix.premiumthemes.in\/?page_id=157"},"modified":"2024-10-27T16:04:30","modified_gmt":"2024-10-27T16:04:30","slug":"faq","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/dgpe.gouv.ci\/fr\/faq\/","title":{"rendered":"FAQ"},"content":{"rendered":"\t\t
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\r\n \r\n 1.<\/span>\r\n Qu\u2019est-ce que le Portefeuille de l\u2019Etat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
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Le portefeuille de l\u2019\u00c9tat est l\u2019ensemble des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9tenues (totalement, majoritairement ou minoritairement) par l\u2019\u00c9tat. A ce jour le portefeuille de l\u2019\u00c9tat comprend les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat (d\u00e9tenues \u00e0 100% par l\u2019\u00c9tat), les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 participation financi\u00e8re publique majoritaire (ou la part \u00c9tat est situ\u00e9e entre 51% et 99,99%) et les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 participation financi\u00e8re publique minoritaire contr\u00f4l\u00e9es par l\u2019Etat (ou la part \u00c9tat est en dessous de 50%).<\/p>

Par ailleurs, le portefeuille de l\u2019Etat inclut \u00e9galement certains types d\u2019entit\u00e9s n\u2019ayant pas le statut de soci\u00e9t\u00e9 notamment les agences d\u2019ex\u00e9cution. Il s\u2019agit des agences d\u2019ex\u00e9cution ayant adopt\u00e9 une comptabilit\u00e9 priv\u00e9.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

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\r\n \r\n 2.<\/span>\r\n Pourquoi l\u2019Etat cr\u00e9e des entreprises publiques ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
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L\u2019\u00c9tat cr\u00e9e des entreprises publiques dans le but de promouvoir certaines activit\u00e9s d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, permettant de soutenir et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de la Nation.<\/p>

A travers la Communication en Conseil des Ministres du 9 janvier 2019, le Gouvernement a r\u00e9affirm\u00e9 les principes de l\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re de cr\u00e9ation d\u2019entreprise publique en vue d\u2019optimiser le rendement financier du portefeuille. Ainsi, l\u2019\u00c9tat ne devrait cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019Etat ou prendre des participations financi\u00e8res majoritaires que pour\u00a0:<\/p>

  • faciliter l\u2019ex\u00e9cution de la politique publique\u00a0;<\/li>
  • assurer les missions d\u2019int\u00e9r\u00eat public, sauf si le secteur priv\u00e9 a une meilleure capacit\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter le service \u00e0 moindre co\u00fbt et\/ou avec une meilleure qualit\u00e9 de service\u00a0;<\/li>
  • assurer des missions d\u2019\u00ab\u00a0autorit\u00e9s d\u00e9l\u00e9gantes\u00a0\u00bb\u00a0en charge de veiller au respect des engagements des d\u00e9l\u00e9gataires de service public\u00a0;<\/li>
  • aider au d\u00e9veloppement d\u2019un secteur strat\u00e9gique\u00a0;<\/li><\/ul>

    intervenir ponctuellement pour la restructuration d\u2019entit\u00e9s, afin d\u2019att\u00e9nuer certains risques sociaux ou \u00e9conomiques importants.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

    \r\n\r\n
    \r\n \r\n 3.<\/span>\r\n Quelle est la contribution du portefeuille de l\u2019Etat au d\u00e9veloppement de la C\u00f4te d\u2019Ivoire ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
    \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
    \r\n

    Le portefeuille de l\u2019\u00c9tat contribue de plusieurs mani\u00e8res au d\u00e9veloppement du pays.<\/p>

    les Entreprises publiques, qui couvrent tous les secteurs de l\u2019\u00e9conomie, constituent\u00a0 un maillon important dans la r\u00e9alisation des objectifs de d\u00e9veloppement. En effet, elles contribuent, non seulement, \u00e0 faciliter l\u2019ex\u00e9cution de la politique publique, mais \u00e9galement \u00e0 la mise en \u0153uvre de certaines missions d\u2019int\u00e9r\u00eat et de service public, ainsi que le d\u00e9veloppement des secteurs \u00e9conomiques jug\u00e9s strat\u00e9giques.<\/p>

    Pour rappel, plus d\u2019un tiers des investissements pr\u00e9vus dans le cadre du Plan National de D\u00e9veloppement (PND) 2016-2020 ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s par le truchement des entreprises publiques.<\/p>

    A titre d\u2019illustration, la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat CI-ENERGIES<\/strong> a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2011 afin de suivre la gestion des mouvements d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique et assurer la maitrise d\u2019\u0153uvre des travaux qui rel\u00e8vent de l\u2019\u00c9tat. En termes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, ce sont au total 2 122 nouvelles localit\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lectrifi\u00e9es depuis 2011, faisant passer le taux de couverture nationale en \u00e9lectricit\u00e9 de 33,8% \u00e0 58% \u00e0 fin d\u00e9cembre 2018 (soit 4 940 localit\u00e9s \u00e9lectrifi\u00e9es). Le taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, quant \u00e0 lui, est pass\u00e9 de 74% en 2011 \u00e0 89,5% en 2018.<\/p>

    Les travaux de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat ONEP ont permis la hausse du taux d\u2019acc\u00e8s des populations \u00e0 l\u2019eau potable \u00e0 84% en 2018, contre 60% en 2011. En outre, la soci\u00e9t\u00e9 a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la construction de 794 pompes, 76 ch\u00e2teaux d\u2019eau, 11 446 pompes motrices humaines, 586 forages et 100 Pompes Hydrauliques Villageoises Am\u00e9lior\u00e9es (HVA), r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019ONEP dans le cadre du Programme Hydraulique et Assainissement pour le Mill\u00e9naire (PHAM). Plusieurs autres projets sont en cours de r\u00e9alisation par l\u2019ONEP destin\u00e9s notamment au renforcement du r\u00e9seau de distribution d\u2019eau, au projet d\u2019hydraulique et d\u2019assainissement en milieu rural dans plusieurs districts et aux travaux d\u2019adduction en eau potable dans plusieurs villes.<\/p>

    En termes d\u2019assainissement, l\u2019ONAD<\/strong> a r\u00e9alis\u00e9 ou actualis\u00e9 14 Sch\u00e9mas Directeur d\u2019Assainissement et de Drainage depuis 2011. L\u2019ONAD a \u00e9galement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la mise en service de stations de traitement des boues de vidange (STBV) de Korhogo, Yamoussoukro et San Pedro et d\u00e9marr\u00e9 les travaux de construction de la 3\u00e8me<\/sup> station de traitement des boues de vidange situ\u00e9e dans la ville de BOUAKE.<\/p>

    Les entreprises publiques du secteur transport (AGEROUTE, FER) ont particip\u00e9, depuis 2011, \u00e0 la construction \u00e0 la r\u00e9habilitation ou au renforcement de plus de 1300 km de route, \u00e0 l\u2019entretien de plus 46 600 km de route en terre ainsi qu\u2019\u00e0 la mise en \u0153uvre de projets d\u2019envergure (Pont HKB, Voie Express Bassam, \u00e9changeur Riviera 2, Pont de Jacqueville etc..).<\/p>

    Un point marquant du secteur du transport terrestre<\/strong> a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9ception par la SOTRA<\/strong> de 670 autobus. Ce renforcement du parc autobus de la SOTRA lui a permis d\u2019augmenter de mani\u00e8re consid\u00e9rable (+50%) le nombre de passagers transport\u00e9s en 2018 (129 millions), occasionnant par la m\u00eame occasion la cr\u00e9ation 765 d\u2019emplois directs.<\/p>

    Dans le domaine portuaire<\/strong>, le PAA<\/strong> a achev\u00e9 trois (3) projets majeurs (l\u2019\u00e9largissement et l\u2019approfondissement du canal de VRIDI, la construction du terminal RORO, le remblaiement de la baie de VRIDI). L\u2019ann\u00e9e 2019 verra la finalisation des travaux de construction du deuxi\u00e8me terminal \u00e0 conteneurs, d\u00e9j\u00e0 achev\u00e9 \u00e0 80% \u00e0 fin ao\u00fbt 2019.<\/p>

    Dans le secteur des TIC, la mise en \u0153uvre du projet de Gouvernance \u00e9lectronique par l\u2019ANSUT<\/strong> a co\u00fbt\u00e9 3\u00a0605 millions FCFA au terme de l\u2019exercice 2018, et le montant des projets e-\u00e9ducation r\u00e9alis\u00e9s s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 923 millions FCFA. Le VITIB<\/strong> a finalis\u00e9 la viabilisation de 180 ha de parcelle (pour un co\u00fbt de 22 milliards FCFA).<\/p>

    Dans le secteur agricole, au cours de l\u2019exercice 2018, environ 640\u00a0000 producteurs de toutes les fili\u00e8res ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019encadrement de l\u2019ANADER<\/strong>, dans le but d\u2019am\u00e9liorer la productivit\u00e9 des principales cultures d\u2019exportation et cultures vivri\u00e8res. En outre, plus d\u2019une vingtaine de programmes de recherche concernant plusieurs sp\u00e9culations agricoles ainsi que des technologies de transformation et de conservation desdits produits ont \u00e9t\u00e9 conduits par le CNRA<\/strong> et I2T<\/strong>.<\/p>

    Dans le secteur des TIC<\/strong>, la mise en \u0153uvre du projet de Gouvernance \u00e9lectronique par l\u2019ANSUT<\/strong> a co\u00fbt\u00e9 3\u00a0605 millions FCFA au terme de l\u2019exercice 2018, et le montant des projets e-\u00e9ducation r\u00e9alis\u00e9s s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 923 millions FCFA. Le VITIB<\/strong> a finalis\u00e9 la viabilisation de 180 ha de parcelle (pour un co\u00fbt de 22 milliards FCFA).<\/p>

    Les entreprises publiques\u00a0ont contribu\u00e9 au renforcement de l\u2019attractivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie ivoirienne pour le secteur priv\u00e9 \u00e0 travers la mise en place du cadre et des infrastructures permettant de faciliter la production, le transport des biens et services. Ces dispositifs participent \u00e9galement \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de certains indicateurs du r\u00e9f\u00e9rentiel \u00ab\u00a0Doing Business\u00a0\u00bb de la Banque Mondiale.<\/p>

    Sur le plan financier<\/strong>, les entreprises publiques du portefeuille de l\u2019Etat contribuent au financement du budget de l\u2019\u00c9tat \u00e0 travers le paiement de dividendes, d\u2019imp\u00f4ts et taxes et \u00e9galement \u00e0 travers les revenus des privatisations op\u00e9r\u00e9es.<\/p>

    Les Entreprises Publiques portent \u00e9galement plus du tiers des investissements pr\u00e9vus au PND 2021-2025 (soit pr\u00e8s de 16 356 milliards sur un total des investissements chiffr\u00e9 \u00e0 70 640)<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

    \r\n\r\n
    \r\n \r\n 4.<\/span>\r\n Quelle organisation est mise en place pour assurer un suivi effectif des entreprises du portefeuille de l\u2019Etat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
    \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
    \r\n

    Le MBPE comprend en son sein la Direction G\u00e9n\u00e9rale du Portefeuille de l\u2019\u00c9tat (DGPE) qui est la structure administrative en charge de la gestion du portefeuille de l\u2019\u00c9tat de C\u00f4te d\u2019Ivoire. Elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e le 03 novembre 2016 avec la transformation de l\u2019ex-Direction des Participations et de la Privatisation (DPP) en Direction G\u00e9n\u00e9rale.<\/p>

    La DGPE est charg\u00e9e, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, d\u2019\u00e9laborer et mettre en \u0153uvre une strat\u00e9gie de gestion du portefeuille de l\u2019\u00c9tat conforme aux objectifs strat\u00e9giques, \u00e9conomiques et sociaux de l\u2019\u00c9tat. Elle veille \u00e0 ce titre au renforcement et \u00e0 la modernisation des r\u00e8gles de gouvernance au sein de ces entreprises publiques.
    Elle comprend cinq directions centrales dont deux directions sectorielles pour le suivi des entreprises, un p\u00f4le d\u2019expertise agissant de fa\u00e7on transversale en support aux \u00e9quipes sectorielles, une pour les affaires Juridiques et une en charge de la gestion du personnel et de la communication.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

    \r\n\r\n
    \r\n \r\n 5.<\/span>\r\n Quel est le r\u00f4le de la tutelle technique et celui de la tutelle financi\u00e8re des entreprises du portefeuille de l\u2019Etat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
    \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
    \r\n

    Conform\u00e9ment au cadre r\u00e8glementaire en vigueur, les entreprises publiques sont soumises \u00e0 la tutelle technique du Minist\u00e8re duquel rel\u00e8ve l\u2019activit\u00e9 principale de l\u2019entit\u00e9 et \u00e0 la tutelle financi\u00e8re du Ministre en charge du portefeuille de l\u2019\u00c9tat. Le MBPE est charg\u00e9 de veiller \u00e0 la gouvernance des soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille de l\u2019Etat, \u00e0 travers le suivi de la conformit\u00e9 des op\u00e9rations desdites entreprises \u00e0 la r\u00e9glementation en vigueur.<\/p>

    L\u2019exercice de la tutelle technique consiste au contr\u00f4le de la conformit\u00e9 des activit\u00e9s d\u2019une entit\u00e9 aux orientations sectorielles du Gouvernement.<\/p>

    L\u2019exercice de la tutelle financi\u00e8re se rapporte, quant \u00e0 lui, au contr\u00f4le de l\u2019utilisation optimale des ressources, \u00e0 la rentabilit\u00e9 des activit\u00e9s et \u00e0 la viabilit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9. Elle se mat\u00e9rialise notamment, par l\u2019approbation des budgets et des comptes, le suivi de l\u2019endettement et l\u2019audit des comptes des soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille de l\u2019\u00c9tat.<\/p>

    Par ailleurs, conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e8glementation en vigueur, la tutelle financi\u00e8re a \u00e9galement un r\u00f4le de coordination de l\u2019exercice des tutelles. En outre, en tant que repr\u00e9sentant de l\u2019\u00c9tat Actionnaire, il veille \u00e0 la mise en \u0153uvre de la position de l\u2019\u00c9tat Actionnaire en ce qui concerne la strat\u00e9gie des entreprises du portefeuille de l\u2019\u00c9tat.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

    \r\n\r\n
    \r\n \r\n 6.<\/span>\r\n Qu\u2019est-ce qui est fait pour am\u00e9liorer la gouvernance des entreprises du portefeuille de l\u2019Etat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
    \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
    \r\n

    Depuis 2011, le Gouvernement a adopt\u00e9 des mesures visant notamment \u00e0 redimensionner son Portefeuille avec pour objectif de le r\u00e9duire de 25%. Par ailleurs des mesures de rationalisation ont \u00e9t\u00e9 prises dans le sens d\u2019un encadrement des conditions de service et de r\u00e9mun\u00e9ration des dirigeants sociaux.<\/p>

    Plusieurs mesures s\u2019inscrivant dans cette dynamique ont \u00e9t\u00e9 prises, dont la remise d\u2019une feuille de route aux dirigeants sociaux relative \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement des organes d\u2019Administration et de gestion, posant un certain nombre de principes en mati\u00e8re de bonne gouvernance\u00a0et instituant, entres autres\u00a0:<\/p>

    • la mise en place d\u2019un Comit\u00e9 d\u2019Audit et de Gestion des Risques au sein de chaque Conseil d\u2019Administration ;<\/li>
    • l\u2019\u00e9laboration, par chaque Conseil d\u2019Administration, d\u2019un bilan de gouvernance permettant d\u2019informer l\u2019Etat Actionnaire sur les activit\u00e9s du Conseil et de ses comit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9s, et de s\u2019assurer du respect par la soci\u00e9t\u00e9, de la r\u00e9glementation, normes et bonnes pratiques.<\/li><\/ul>

      Le Gouvernement a \u00e9galement adopt\u00e9 une strat\u00e9gie de gestion du Portefeuille de l\u2019\u00c9tat visant \u00e0 en faire un instrument cl\u00e9 pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays.<\/p>

      Le cadre du suivi de la gouvernance de ces soci\u00e9t\u00e9s a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9. La Direction des Participations et de la Privatisation (DPP) a ainsi \u00e9t\u00e9 \u00e9rig\u00e9 en Direction G\u00e9n\u00e9rale avec des pouvoirs plus renforc\u00e9s dans le contexte d\u2019une revue enti\u00e8re du cadre organisationnel et op\u00e9rationnel.<\/p>

      Ces actions ont \u00e9t\u00e9 soutenues par la d\u00e9finition de principes pour la modulation des missions d\u2019audits des entreprise publiques, la mise en place d\u2019outils de pr\u00e9vision et d\u2019anticipation des risques budg\u00e9taires et l\u2019adoption par le Conseil des Ministres, des principes pour la prise de participation financi\u00e8re publique.<\/p>

      Par ailleurs, un processus de signature de contrats de performance en l\u2019\u00c9tat et les entreprises publiques a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 et est en phase de g\u00e9n\u00e9ralisation.<\/p>

      En vue de l\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement des organes d\u2019Administration, un programme de Certification des Administrateurs de soci\u00e9t\u00e9s publiques (CASP) a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre visant \u00e0 former l\u2019ensemble des Administrateurs repr\u00e9sentant l\u2019\u00c9tat dans les Conseils d\u2019Administration des entreprises publiques. Ce programme de formation se poursuit avec les Directeurs G\u00e9n\u00e9raux et Directeurs g\u00e9n\u00e9raux adjoints en collaboration avec HEC Paris.<\/p>

      en outre, en vue de donner un fondement l\u00e9gal aux r\u00e9formes introduites ces derni\u00e8res ann\u00e9es et d\u2019adapter l\u2019environnement juridique des entreprises publiques \u00e0 l\u2019\u00e9volution de l\u2019acte uniforme OHADA, un nouveau cadre juridique a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9, en remplacement des derni\u00e8res lois qui dataient de 1997.
      En plus de ces mesures, d\u2019autres initiatives, inspir\u00e9es des meilleures pratiques, sont en cours d\u2019impl\u00e9mentation en vue de renforcer la gouvernance des entreprises publiques. Il s'agit notamment de :<\/p>

      • la signature de lettres de mission adress\u00e9es aux Directeurs G\u00e9n\u00e9raux qui permettent de fixer des objectifs de gestion et d\u2019\u00e9valuer ces dirigeants ;<\/li>
      • la mise en place de l\u2019\u00e9valuation des Conseils d'Administration qui permet d\u2019\u00e9tablir un diagnostic du fonctionnement des Conseils et de d\u00e9terminer les actions correctrices \u00e0 mettre en place pour contribuer \u00e0 leur efficacit\u00e9 ;<\/li>
      • la nomination d'administrateurs ind\u00e9pendants dans les conseils d'Administration des entreprises publiques conform\u00e9ment aux recommandations des normes de bonnes gouvernances internationales.<\/li>
      • l\u2019\u00e9laboration en cours d\u2019un guide de gouvernance qui permettra de diffuser les meilleures pratiques d'orientation et de gestion de l'activit\u00e9 des entreprises publiques ;<\/li><\/ul>

        Un prix d\u2019Excellence de la Gouvernance des Entreprises Publiques a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mis en place afin d\u2019encourager les bonnes pratiques en mati\u00e8re de gouvernance et r\u00e9compenser les meilleurs dirigeants.<\/p>

        Un cadre d\u2019\u00e9changes r\u00e9gulier entre la tutelle financi\u00e8re et les dirigeants sociaux des entreprises publiques a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mis en place.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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        \r\n\t\t\t
        N'hesitez pas \u00e0 nous poser vos questions<\/div>
        Avez-vous d'autres Questions non list\u00e9es?<\/div>\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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        <\/p>

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          <\/i><\/span>\n\t<\/p>\n<\/div>\n

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          <\/i><\/span>\n\t<\/p>\n<\/div>\n

          \n\t

          <\/i>Question de V\u00e9rification

          \n\t

          \n\t<\/p>\n<\/div>

          <\/div>\n<\/form>\n<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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          \r\n
          \r\n\r\n
          \r\n \r\n 1.<\/span>\r\n Qu\u2019est-ce que le Portefeuille de l\u2019Etat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
          \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
          \r\n

          Le portefeuille de l\u2019\u00c9tat est l\u2019ensemble des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9tenues (totalement, majoritairement ou minoritairement) par l\u2019\u00c9tat. A ce jour le portefeuille de l\u2019\u00c9tat comprend les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat (d\u00e9tenues \u00e0 100% par l\u2019\u00c9tat), les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 participation financi\u00e8re publique majoritaire (ou la part \u00c9tat est situ\u00e9e entre 51% et 99,99%) et les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 participation financi\u00e8re publique minoritaire contr\u00f4l\u00e9es par l\u2019Etat (ou la part \u00c9tat est en dessous de 50%).<\/p>

          Par ailleurs, le portefeuille de l\u2019Etat inclut \u00e9galement certains types d\u2019entit\u00e9s n\u2019ayant pas le statut de soci\u00e9t\u00e9 notamment les agences d\u2019ex\u00e9cution. Il s\u2019agit des agences d\u2019ex\u00e9cution ayant adopt\u00e9 une comptabilit\u00e9 priv\u00e9.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

          \r\n\r\n
          \r\n \r\n 2.<\/span>\r\n Pourquoi l\u2019Etat cr\u00e9e des entreprises publiques ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
          \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
          \r\n

          L\u2019\u00c9tat cr\u00e9e des entreprises publiques dans le but de promouvoir certaines activit\u00e9s d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, permettant de soutenir et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de la Nation.<\/p>

          A travers la Communication en Conseil des Ministres du 9 janvier 2019, le Gouvernement a r\u00e9affirm\u00e9 les principes de l\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re de cr\u00e9ation d\u2019entreprise publique en vue d\u2019optimiser le rendement financier du portefeuille. Ainsi, l\u2019\u00c9tat ne devrait cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019Etat ou prendre des participations financi\u00e8res majoritaires que pour\u00a0:<\/p>

          • faciliter l\u2019ex\u00e9cution de la politique publique\u00a0;<\/li>
          • assurer les missions d\u2019int\u00e9r\u00eat public, sauf si le secteur priv\u00e9 a une meilleure capacit\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter le service \u00e0 moindre co\u00fbt et\/ou avec une meilleure qualit\u00e9 de service\u00a0;<\/li>
          • assurer des missions d\u2019\u00ab\u00a0autorit\u00e9s d\u00e9l\u00e9gantes\u00a0\u00bb\u00a0en charge de veiller au respect des engagements des d\u00e9l\u00e9gataires de service public\u00a0;<\/li>
          • aider au d\u00e9veloppement d\u2019un secteur strat\u00e9gique\u00a0;<\/li><\/ul>

            intervenir ponctuellement pour la restructuration d\u2019entit\u00e9s, afin d\u2019att\u00e9nuer certains risques sociaux ou \u00e9conomiques importants.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

            \r\n\r\n
            \r\n \r\n 3.<\/span>\r\n Quelle est la contribution du portefeuille de l\u2019Etat au d\u00e9veloppement de la C\u00f4te d\u2019Ivoire ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
            \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
            \r\n

            Le portefeuille de l\u2019\u00c9tat contribue de plusieurs mani\u00e8res au d\u00e9veloppement du pays.<\/p>

            les Entreprises publiques, qui couvrent tous les secteurs de l\u2019\u00e9conomie, constituent\u00a0 un maillon important dans la r\u00e9alisation des objectifs de d\u00e9veloppement. En effet, elles contribuent, non seulement, \u00e0 faciliter l\u2019ex\u00e9cution de la politique publique, mais \u00e9galement \u00e0 la mise en \u0153uvre de certaines missions d\u2019int\u00e9r\u00eat et de service public, ainsi que le d\u00e9veloppement des secteurs \u00e9conomiques jug\u00e9s strat\u00e9giques.<\/p>

            Pour rappel, plus d\u2019un tiers des investissements pr\u00e9vus dans le cadre du Plan National de D\u00e9veloppement (PND) 2016-2020 ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s par le truchement des entreprises publiques.<\/p>

            A titre d\u2019illustration, la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat CI-ENERGIES<\/strong> a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2011 afin de suivre la gestion des mouvements d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique et assurer la maitrise d\u2019\u0153uvre des travaux qui rel\u00e8vent de l\u2019\u00c9tat. En termes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, ce sont au total 2 122 nouvelles localit\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lectrifi\u00e9es depuis 2011, faisant passer le taux de couverture nationale en \u00e9lectricit\u00e9 de 33,8% \u00e0 58% \u00e0 fin d\u00e9cembre 2018 (soit 4 940 localit\u00e9s \u00e9lectrifi\u00e9es). Le taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, quant \u00e0 lui, est pass\u00e9 de 74% en 2011 \u00e0 89,5% en 2018.<\/p>

            Les travaux de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat ONEP ont permis la hausse du taux d\u2019acc\u00e8s des populations \u00e0 l\u2019eau potable \u00e0 84% en 2018, contre 60% en 2011. En outre, la soci\u00e9t\u00e9 a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la construction de 794 pompes, 76 ch\u00e2teaux d\u2019eau, 11 446 pompes motrices humaines, 586 forages et 100 Pompes Hydrauliques Villageoises Am\u00e9lior\u00e9es (HVA), r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019ONEP dans le cadre du Programme Hydraulique et Assainissement pour le Mill\u00e9naire (PHAM). Plusieurs autres projets sont en cours de r\u00e9alisation par l\u2019ONEP destin\u00e9s notamment au renforcement du r\u00e9seau de distribution d\u2019eau, au projet d\u2019hydraulique et d\u2019assainissement en milieu rural dans plusieurs districts et aux travaux d\u2019adduction en eau potable dans plusieurs villes.<\/p>

            En termes d\u2019assainissement, l\u2019ONAD<\/strong> a r\u00e9alis\u00e9 ou actualis\u00e9 14 Sch\u00e9mas Directeur d\u2019Assainissement et de Drainage depuis 2011. L\u2019ONAD a \u00e9galement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la mise en service de stations de traitement des boues de vidange (STBV) de Korhogo, Yamoussoukro et San Pedro et d\u00e9marr\u00e9 les travaux de construction de la 3\u00e8me<\/sup> station de traitement des boues de vidange situ\u00e9e dans la ville de BOUAKE.<\/p>

            Les entreprises publiques du secteur transport (AGEROUTE, FER) ont particip\u00e9, depuis 2011, \u00e0 la construction \u00e0 la r\u00e9habilitation ou au renforcement de plus de 1300 km de route, \u00e0 l\u2019entretien de plus 46 600 km de route en terre ainsi qu\u2019\u00e0 la mise en \u0153uvre de projets d\u2019envergure (Pont HKB, Voie Express Bassam, \u00e9changeur Riviera 2, Pont de Jacqueville etc..).<\/p>

            Un point marquant du secteur du transport terrestre<\/strong> a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9ception par la SOTRA<\/strong> de 670 autobus. Ce renforcement du parc autobus de la SOTRA lui a permis d\u2019augmenter de mani\u00e8re consid\u00e9rable (+50%) le nombre de passagers transport\u00e9s en 2018 (129 millions), occasionnant par la m\u00eame occasion la cr\u00e9ation 765 d\u2019emplois directs.<\/p>

            Dans le domaine portuaire<\/strong>, le PAA<\/strong> a achev\u00e9 trois (3) projets majeurs (l\u2019\u00e9largissement et l\u2019approfondissement du canal de VRIDI, la construction du terminal RORO, le remblaiement de la baie de VRIDI). L\u2019ann\u00e9e 2019 verra la finalisation des travaux de construction du deuxi\u00e8me terminal \u00e0 conteneurs, d\u00e9j\u00e0 achev\u00e9 \u00e0 80% \u00e0 fin ao\u00fbt 2019.<\/p>

            Dans le secteur des TIC, la mise en \u0153uvre du projet de Gouvernance \u00e9lectronique par l\u2019ANSUT<\/strong> a co\u00fbt\u00e9 3\u00a0605 millions FCFA au terme de l\u2019exercice 2018, et le montant des projets e-\u00e9ducation r\u00e9alis\u00e9s s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 923 millions FCFA. Le VITIB<\/strong> a finalis\u00e9 la viabilisation de 180 ha de parcelle (pour un co\u00fbt de 22 milliards FCFA).<\/p>

            Dans le secteur agricole, au cours de l\u2019exercice 2018, environ 640\u00a0000 producteurs de toutes les fili\u00e8res ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019encadrement de l\u2019ANADER<\/strong>, dans le but d\u2019am\u00e9liorer la productivit\u00e9 des principales cultures d\u2019exportation et cultures vivri\u00e8res. En outre, plus d\u2019une vingtaine de programmes de recherche concernant plusieurs sp\u00e9culations agricoles ainsi que des technologies de transformation et de conservation desdits produits ont \u00e9t\u00e9 conduits par le CNRA<\/strong> et I2T<\/strong>.<\/p>

            Dans le secteur des TIC<\/strong>, la mise en \u0153uvre du projet de Gouvernance \u00e9lectronique par l\u2019ANSUT<\/strong> a co\u00fbt\u00e9 3\u00a0605 millions FCFA au terme de l\u2019exercice 2018, et le montant des projets e-\u00e9ducation r\u00e9alis\u00e9s s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 923 millions FCFA. Le VITIB<\/strong> a finalis\u00e9 la viabilisation de 180 ha de parcelle (pour un co\u00fbt de 22 milliards FCFA).<\/p>

            Les entreprises publiques\u00a0ont contribu\u00e9 au renforcement de l\u2019attractivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie ivoirienne pour le secteur priv\u00e9 \u00e0 travers la mise en place du cadre et des infrastructures permettant de faciliter la production, le transport des biens et services. Ces dispositifs participent \u00e9galement \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de certains indicateurs du r\u00e9f\u00e9rentiel \u00ab\u00a0Doing Business\u00a0\u00bb de la Banque Mondiale.<\/p>

            Sur le plan financier<\/strong>, les entreprises publiques du portefeuille de l\u2019Etat contribuent au financement du budget de l\u2019\u00c9tat \u00e0 travers le paiement de dividendes, d\u2019imp\u00f4ts et taxes et \u00e9galement \u00e0 travers les revenus des privatisations op\u00e9r\u00e9es.<\/p>

            Les Entreprises Publiques portent \u00e9galement plus du tiers des investissements pr\u00e9vus au PND 2021-2025 (soit pr\u00e8s de 16 356 milliards sur un total des investissements chiffr\u00e9 \u00e0 70 640)<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

            \r\n\r\n
            \r\n \r\n 4.<\/span>\r\n Quelle organisation est mise en place pour assurer un suivi effectif des entreprises du portefeuille de l\u2019Etat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
            \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
            \r\n

            Le MBPE comprend en son sein la Direction G\u00e9n\u00e9rale du Portefeuille de l\u2019\u00c9tat (DGPE) qui est la structure administrative en charge de la gestion du portefeuille de l\u2019\u00c9tat de C\u00f4te d\u2019Ivoire. Elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e le 03 novembre 2016 avec la transformation de l\u2019ex-Direction des Participations et de la Privatisation (DPP) en Direction G\u00e9n\u00e9rale.<\/p>

            La DGPE est charg\u00e9e, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, d\u2019\u00e9laborer et mettre en \u0153uvre une strat\u00e9gie de gestion du portefeuille de l\u2019\u00c9tat conforme aux objectifs strat\u00e9giques, \u00e9conomiques et sociaux de l\u2019\u00c9tat. Elle veille \u00e0 ce titre au renforcement et \u00e0 la modernisation des r\u00e8gles de gouvernance au sein de ces entreprises publiques.
            Elle comprend cinq directions centrales dont deux directions sectorielles pour le suivi des entreprises, un p\u00f4le d\u2019expertise agissant de fa\u00e7on transversale en support aux \u00e9quipes sectorielles, une pour les affaires Juridiques et une en charge de la gestion du personnel et de la communication.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

            \r\n\r\n
            \r\n \r\n 5.<\/span>\r\n Quel est le r\u00f4le de la tutelle technique et celui de la tutelle financi\u00e8re des entreprises du portefeuille de l\u2019Etat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
            \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
            \r\n

            Conform\u00e9ment au cadre r\u00e8glementaire en vigueur, les entreprises publiques sont soumises \u00e0 la tutelle technique du Minist\u00e8re duquel rel\u00e8ve l\u2019activit\u00e9 principale de l\u2019entit\u00e9 et \u00e0 la tutelle financi\u00e8re du Ministre en charge du portefeuille de l\u2019\u00c9tat. Le MBPE est charg\u00e9 de veiller \u00e0 la gouvernance des soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille de l\u2019Etat, \u00e0 travers le suivi de la conformit\u00e9 des op\u00e9rations desdites entreprises \u00e0 la r\u00e9glementation en vigueur.<\/p>

            L\u2019exercice de la tutelle technique consiste au contr\u00f4le de la conformit\u00e9 des activit\u00e9s d\u2019une entit\u00e9 aux orientations sectorielles du Gouvernement.<\/p>

            L\u2019exercice de la tutelle financi\u00e8re se rapporte, quant \u00e0 lui, au contr\u00f4le de l\u2019utilisation optimale des ressources, \u00e0 la rentabilit\u00e9 des activit\u00e9s et \u00e0 la viabilit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9. Elle se mat\u00e9rialise notamment, par l\u2019approbation des budgets et des comptes, le suivi de l\u2019endettement et l\u2019audit des comptes des soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille de l\u2019\u00c9tat.<\/p>

            Par ailleurs, conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e8glementation en vigueur, la tutelle financi\u00e8re a \u00e9galement un r\u00f4le de coordination de l\u2019exercice des tutelles. En outre, en tant que repr\u00e9sentant de l\u2019\u00c9tat Actionnaire, il veille \u00e0 la mise en \u0153uvre de la position de l\u2019\u00c9tat Actionnaire en ce qui concerne la strat\u00e9gie des entreprises du portefeuille de l\u2019\u00c9tat.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

            \r\n\r\n
            \r\n \r\n 6.<\/span>\r\n Qu\u2019est-ce qui est fait pour am\u00e9liorer la gouvernance des entreprises du portefeuille de l\u2019Etat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
            \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
            \r\n

            Depuis 2011, le Gouvernement a adopt\u00e9 des mesures visant notamment \u00e0 redimensionner son Portefeuille avec pour objectif de le r\u00e9duire de 25%. Par ailleurs des mesures de rationalisation ont \u00e9t\u00e9 prises dans le sens d\u2019un encadrement des conditions de service et de r\u00e9mun\u00e9ration des dirigeants sociaux.<\/p>

            Plusieurs mesures s\u2019inscrivant dans cette dynamique ont \u00e9t\u00e9 prises, dont la remise d\u2019une feuille de route aux dirigeants sociaux relative \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement des organes d\u2019Administration et de gestion, posant un certain nombre de principes en mati\u00e8re de bonne gouvernance\u00a0et instituant, entres autres\u00a0:<\/p>

            • la mise en place d\u2019un Comit\u00e9 d\u2019Audit et de Gestion des Risques au sein de chaque Conseil d\u2019Administration ;<\/li>
            • l\u2019\u00e9laboration, par chaque Conseil d\u2019Administration, d\u2019un bilan de gouvernance permettant d\u2019informer l\u2019Etat Actionnaire sur les activit\u00e9s du Conseil et de ses comit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9s, et de s\u2019assurer du respect par la soci\u00e9t\u00e9, de la r\u00e9glementation, normes et bonnes pratiques.<\/li><\/ul>

              Le Gouvernement a \u00e9galement adopt\u00e9 une strat\u00e9gie de gestion du Portefeuille de l\u2019\u00c9tat visant \u00e0 en faire un instrument cl\u00e9 pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays.<\/p>

              Le cadre du suivi de la gouvernance de ces soci\u00e9t\u00e9s a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9. La Direction des Participations et de la Privatisation (DPP) a ainsi \u00e9t\u00e9 \u00e9rig\u00e9 en Direction G\u00e9n\u00e9rale avec des pouvoirs plus renforc\u00e9s dans le contexte d\u2019une revue enti\u00e8re du cadre organisationnel et op\u00e9rationnel.\u00a0<\/p>

              Ces actions ont \u00e9t\u00e9 soutenues par la d\u00e9finition de principes pour la modulation des missions d\u2019audits des entreprise publiques, la mise en place d\u2019outils de pr\u00e9vision et d\u2019anticipation des risques budg\u00e9taires et l\u2019adoption par le Conseil des Ministres, des principes pour la prise de participation financi\u00e8re publique.<\/p>

              Par ailleurs, un processus de signature de contrats de performance en l\u2019\u00c9tat et les entreprises publiques a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 et est en phase de g\u00e9n\u00e9ralisation.<\/p>

              En vue de l\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement des organes d\u2019Administration, un programme de Certification des Administrateurs de soci\u00e9t\u00e9s publiques (CASP) a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre visant \u00e0 former l\u2019ensemble des Administrateurs repr\u00e9sentant l\u2019\u00c9tat dans les Conseils d\u2019Administration des entreprises publiques. Ce programme de formation se poursuit avec les Directeurs G\u00e9n\u00e9raux et Directeurs g\u00e9n\u00e9raux adjoints en collaboration avec HEC Paris.<\/p>

              en outre, en vue de donner un fondement l\u00e9gal aux r\u00e9formes introduites ces derni\u00e8res ann\u00e9es et d\u2019adapter l\u2019environnement juridique des entreprises publiques \u00e0 l\u2019\u00e9volution de l\u2019acte uniforme OHADA, un nouveau cadre juridique a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9, en remplacement des derni\u00e8res lois qui dataient de 1997.
              En plus de ces mesures, d\u2019autres initiatives, inspir\u00e9es des meilleures pratiques, sont en cours d\u2019impl\u00e9mentation en vue de renforcer la gouvernance des entreprises publiques. Il s'agit notamment de :<\/p>

              • la signature de lettres de mission adress\u00e9es aux Directeurs G\u00e9n\u00e9raux qui permettent de fixer des objectifs de gestion et d\u2019\u00e9valuer ces dirigeants ;<\/li>
              • la mise en place de l\u2019\u00e9valuation des Conseils d'Administration qui permet d\u2019\u00e9tablir un diagnostic du fonctionnement des Conseils et de d\u00e9terminer les actions correctrices \u00e0 mettre en place pour contribuer \u00e0 leur efficacit\u00e9 ;<\/li>
              • la nomination d'administrateurs ind\u00e9pendants dans les conseils d'Administration des entreprises publiques conform\u00e9ment aux recommandations des normes de bonnes gouvernances internationales.<\/li>
              • l\u2019\u00e9laboration en cours d\u2019un guide de gouvernance qui permettra de diffuser les meilleures pratiques d'orientation et de gestion de l'activit\u00e9 des entreprises publiques ;<\/li><\/ul>

                Un prix d\u2019Excellence de la Gouvernance des Entreprises Publiques a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mis en place afin d\u2019encourager les bonnes pratiques en mati\u00e8re de gouvernance et r\u00e9compenser les meilleurs dirigeants.<\/p>

                Un cadre d\u2019\u00e9changes r\u00e9gulier entre la tutelle financi\u00e8re et les dirigeants sociaux des entreprises publiques a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mis en place.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

                \r\n\r\n
                \r\n \r\n 7.<\/span>\r\n Comment l\u2019Etat contr\u00f4le-t-il la dette des entreprises de son portefeuille ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
                \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
                \r\n

                Le Gouvernement accorde une attention particuli\u00e8re au suivi de la dette des entreprises publiques. Un suivi trimestriel de l\u2019\u00e9tat d\u2019endettement des entreprises publiques est effectu\u00e9 par le MBPE.<\/p>

                Le dispositif encadrant l\u2019endettement des entreprises publiques a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 jour avec la signature, par le Ministre du Budget et du Portefeuille de l\u2019Etat (MBPE), d\u2019un nouvel arr\u00eat\u00e9 fixant le seuil d\u2019emprunt et de garanties des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019Etat (Cf. arr\u00eat\u00e9 N\u00b00037\/SEPMBPE\/DGPE du 25 f\u00e9vrier 2022). Ce nouvel arr\u00eat\u00e9 fixe un seuil au-del\u00e0 duquel tout emprunt contract\u00e9 par une entreprise publique doit faire l\u2019objet d\u2019approbation conjointe par le MPMBPE et le MEF, cela en distinguant les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 caract\u00e8re commercial de celles \u00e0 caract\u00e8re non commercial dans la fixation des seuils d\u2019emprunts et de garanties.<\/p>

                Par ailleurs, le suivi des risques budg\u00e9taires li\u00e9s \u00e0 l\u2019endettement des entreprises publiques constitue une priorit\u00e9 pour le Gouvernement. Ainsi, les soci\u00e9t\u00e9s ayant contract\u00e9 des dettes \u00e0 moyen et long terme transmettent r\u00e9guli\u00e8rement (chaque trimestre) certaines informations, li\u00e9es aux pr\u00eats contract\u00e9s, \u00e0 la DGPE.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

                \r\n\r\n
                \r\n \r\n 8.<\/span>\r\n O\u00f9 vont les dividendes vers\u00e9s par les entreprises du portefeuille de l\u2019\u00c9tat ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
                \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
                \r\n

                Les dividendes vers\u00e9s par les soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille de L\u2019\u00c9tat contribuent au financement du budget de l\u2019\u00c9tat.<\/p>

                Par ailleurs, avec l\u2019adoption des nouvelles lois relatives aux soci\u00e9t\u00e9s d\u2019Etat et aux soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 participation financi\u00e8re publique, une partie des dividendes sera affect\u00e9e au financement des PME.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

                \r\n\r\n
                \r\n \r\n 9.<\/span>\r\n Comment se porte le portefeuille de l\u2019Etat aujourd\u2019hui ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
                \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
                \r\n

                Les reformes engag\u00e9es ont permis une am\u00e9lioration de la performance sur les plans \u00e9conomiques, financiers et d\u00e9veloppementaux.<\/p>

                Le r\u00e9sultat net global en 2020 s\u2019est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 un b\u00e9n\u00e9fice de 491 milliards FCFA, contre 399 milliards FCFA en 2019. Les dividendes ordonnanc\u00e9s au titre de l\u2019ann\u00e9e 2021 sont d\u2018un montant de 30,39 milliards FCFA, contre un montant de 38,65 milliards FCFA per\u00e7u en 2020.<\/p>

                Des progr\u00e8s sont \u00e9galement not\u00e9s dans le fonctionnement des organes d\u2019Administration avec un taux moyen de participation des Administrateurs aux r\u00e9unions de 88% en 2018, et avec 45% des points d\u2019ordres du jour des Conseils consacr\u00e9s aux questions strat\u00e9giques contre 30% en 2014.
                En outre, en 2018, 89 % des march\u00e9s pass\u00e9s par les entreprises publiques ont \u00e9t\u00e9 pass\u00e9s conform\u00e9ment au Code des March\u00e9s Publics.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

                \r\n\r\n
                \r\n \r\n 10.<\/span>\r\n Quelle est l\u2019impact des entreprises du portefeuille de l\u2019Etat sur les finances publiques ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
                \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
                \r\n

                A l\u2019instar des autres entreprises, les soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille de l\u2019Etat participent au financement du budget de l\u2019Etat. La contribution de celles-ci s\u2019op\u00e8re \u00e0 travers des ressources fiscales et non fiscales<\/strong> (dividendes notamment).<\/p>

                Les ressources fiscales dues \u00e0 l\u2019Etat par les soci\u00e9t\u00e9s du secteur parapublic proviennent des imp\u00f4ts et taxes, des imp\u00f4ts sur le r\u00e9sultat (BIC). En 2018 par exemple, les imp\u00f4ts dus par les soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille se sont \u00e9tablis \u00e0 205 milliards FCFA contre 180 milliards FCFA en 2017, soit une hausse de 13,60%.<\/p>

                En plus des imp\u00f4ts, l\u2019Etat collecte des ressources non fiscales provenant des entreprises de son portefeuille. Il s\u2019agit principalement des dividendes. Au titre de l\u2019exercice 2018, les dividendes (nets d\u2019IRVM) \u00e0 collecter par l\u2019Etat se sont \u00e9lev\u00e9s \u00e0 un montant de 25,98 milliards FCFA contre 23 milliards enregistr\u00e9s en 2017, soit une hausse de 11%.<\/p>

                Certains imp\u00f4ts pr\u00e9lev\u00e9s par l\u2019Etat sont affect\u00e9s directement \u00e0 des entit\u00e9s qui exercent des missions de service public pour son compte. Il s\u2019agit, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, d\u2019imp\u00f4ts ou de contributions que la loi ou un texte r\u00e9glementaire rendent obligatoires, et qui sont affect\u00e9s \u00e0 des organismes autres que l\u2019Etat ou l\u2019administration centrale.<\/p>

                Les entreprises publiques ont \u00e9galement un impact sur les finances publiques en termes de subventions.<\/strong><\/p>

                Au titre de l\u2019exercice 2018, vingt et trois (23) entreprises du portefeuille ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de subventions de l\u2019Etat, contre vingt deux (22) en 2017. Le montant total des subventions, s\u2019est \u00e9tabli \u00e0 63,8 milliards FCFA contre 64,1 milliards FCFA en 2017. Ce montant se d\u00e9compose comme suit :<\/p>

                • subventions d\u2019exploitation et d\u2019\u00e9quilibre : 62,2 milliards FCFA contre 59,8 milliards FCFA en 2017 ;<\/li>
                • subventions d\u2019investissement : 1,6 milliard FCFA contre 4,3 milliards FCFA en 2017.<\/li><\/ul>

                  Le niveau des subventions octroy\u00e9es aux entreprises publiques s\u2019explique par la volont\u00e9 de l\u2019Etat d\u2019accompagner le d\u00e9veloppement de certaines d\u2019entre elles, notamment celles qui ont une mission de service public.<\/p>

                  Ainsi, la SOTRA a per\u00e7u des subventions d\u2019\u00e9quilibre d\u2019une part, en compensation des tarifs sociaux pratiqu\u00e9s et d\u2019autre part, pour le transport gratuit des \u00e9coliers, policiers, gendarmes et militaires.<\/p>

                  L\u2019ANADER, dont la mission principale consiste en l\u2019encadrement du monde paysan, b\u00e9n\u00e9ficie de subventions d\u2019exploitation pour le financement de son activit\u00e9.<\/p>

                  Le CNRA dont le plan de restructuration est en cours de mise en \u0153uvre a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une subvention de 4,4 milliards FCFA.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n

                  \r\n\r\n
                  \r\n \r\n 11.<\/span>\r\n Le portefeuille de l\u2019Etat fait-il courir un risque sur les finances publiques ? Si oui, comment ce risque est-il suivi et mitig\u00e9 ? <\/span>\r\n <\/span>\r\n
                  \r\n <\/i><\/span>\r\n <\/i><\/span>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\r\n
                  \r\n

                  Du fait de leur nature, les entreprises publiques peuvent constituer des risques pour les finances publiques. D\u2019ailleurs, la Banque Mondiale a identifi\u00e9 les entreprises publiques comme l\u2019une des principales sources de risques budg\u00e9taires dans le monde.<\/p>

                  Ainsi, le MBPE a mis en place un m\u00e9canisme d\u2019anticipation et de gestion des risques li\u00e9s aux entreprises publiques. Ce cadre comprend des outils pour l\u2019identification et la priorisation des risques, mais \u00e9galement pour leur anticipation \u00e0 travers le suivi d\u2019indicateurs infra annuels.<\/p>

                  Ce cadre inclut \u00e9galement la prise de mesures additionnelles telles que la signature syst\u00e9matique de contrats de performance avec les entreprises faisant l\u2019objet de restructuration et l\u2019information r\u00e9guli\u00e8re du Gouvernement relativement aux risques \u00e9manant des entreprises publiques.<\/p>

                  Afin d\u2019appuyer ce m\u00e9canisme, le MBPE proc\u00e8de \u00e9galement au renforcement du contr\u00f4le avec un syst\u00e8me de modulation des audits sur les entreprises publiques d\u00e9finissant des modalit\u00e9s sp\u00e9cifiques, adopt\u00e9es par le Gouvernement et port\u00e9es \u00e0 la connaissance des dirigeants sociaux. Cette modulation des audits permet d\u2019adapter les missions de contr\u00f4le en fonction des risques pr\u00e9sent\u00e9s par chacune des entreprises.<\/p> <\/div>\r\n\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

                  \n\t\t\t
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                  \r\n\t\t\t
                  N'hesitez pas \u00e0 nous poser vos questions<\/div>
                  Avez-vous d'autres Questions non list\u00e9es?<\/div>\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
                  \n\t\t\t\t
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                  \n

                  <\/p>

                    <\/ul><\/div>\n\n
                    \n<\/fieldset>\n
                    \n\t

                    <\/i><\/span>\n\t<\/p>\n<\/div>\n

                    \n\t

                    <\/i><\/span>\n\t<\/p>\n<\/div>\n

                    \n\t

                    <\/i><\/span>\n\t<\/p>\n<\/div>\n

                    \n\t

                    <\/i>Question de V\u00e9rification

                    \n\t

                    \n\t<\/p>\n<\/div>

                    <\/div>\n<\/form>\n<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                    1. Qu\u2019est-ce que le Portefeuille de l\u2019Etat ? Le portefeuille de l\u2019\u00c9tat est l\u2019ensemble des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9tenues (totalement, majoritairement ou minoritairement) par l\u2019\u00c9tat. A ce jour le portefeuille de l\u2019\u00c9tat comprend les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat (d\u00e9tenues \u00e0 100% par l\u2019\u00c9tat), les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 participation financi\u00e8re publique majoritaire (ou la part \u00c9tat […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"elementor_header_footer","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-157","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dgpe.gouv.ci\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/157","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dgpe.gouv.ci\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/dgpe.gouv.ci\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dgpe.gouv.ci\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dgpe.gouv.ci\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=157"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dgpe.gouv.ci\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/157\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dgpe.gouv.ci\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=157"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}